《貴州省城市設計技術導則（試行）》解讀
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2022-03-18
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為規范貴州省各類城市設計技術要求和內容深度，提高城市設計成果質量，加強城市設計編制工作的科學性和實效性，保障城市設計的管理和實施，塑造山地城市特色和提升城市品位，實現規劃管理的精細化和品質化，強化城市公共空間管理與市場實施建設相統一，省住房城鄉建設廳制定了《貴州省城市設計技術導則（試行）》（以下簡稱《技術導則》）。為便于各地更好地理解《技術導則》，抓好貫徹落實，現解讀如下。
為規范貴州省各類城市設計技術要求和內容深度，提高城市設計成果質量，加強城市設計編制工作的科學性和實效性，保障城市設計的管理和實施，塑造山地城市特色和提升城市品位，實現規劃管理的精細化和品質化，強化城市公共空間管理與市場實施建設相統一，省住房城鄉建設廳制定了《貴州省城市設計技術導則（試行）》（以下簡稱《技術導則》）。為便于各地更好地理解《技術導則》，抓好貫徹落實，現解讀如下。
一、《技術導則》出臺背景
2015年12月中央城市工作會議后，在《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（中發〔2016〕6號）中，提出了“提高城市設計水平，抓緊制定城市設計管理法規，完善相關技術導則。”的要求。
2016年6月貴州省城市工作會議召開，省委、省政府印發了《中共貴州省委貴州省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》（黔黨發〔2016〕13號），提出了“加強城市設計工作指導，抓緊制定適應我省實際的城市設計技術導則和管理辦法”的要求。
2017年6月住房城鄉建設部實施的《城市設計管理辦法》，提出了“各地可根據本辦法，按照實際情況，制定實施細則和技術導則”的要求。
2018年7月省住房城鄉建設廳出臺《貴州省城市設計管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），提出了“城市設計的技術導則由省人民政府城鄉規劃主管部門另行制定。”的要求。
二、《技術導則》出臺目的
一是保障管理和實施。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《貴州省城鄉規劃條例》，進一步落實《城市設計管理辦法》、《貴州省城市設計管理實施細則（試行）》的相關要求，結合我省實際制定《技術導則》，有利于提高城市設計成果質量，加強城市設計編制工作的科學性和實效性，保障城市設計的管理和實施。
二是完善編制體系銜接。《技術導則》根據《實施細則》的要求，進一步落實城市設計編制體系的銜接，即總體城市設計應落實城市總體規劃的指導思想、定位、功能及主要內容，指導地區城市設計。地區城市設計應以城市總體規劃和總體城市設計為依據，并與控制性詳細規劃有效銜接。以問題或目標為導向，根據實際建設和管理需要，針對特定要素、空間或問題進行專項城市設計。
三是完善設計相關要求。對總體城市設計、地區城市設計及和專項城市設計分別從基礎分析、編制內容、成果要求等方面提出了相應的編制要求。
三、《技術導則》主要內容
《技術導則》共五個部分：第一部分為總則，包含編制目的、適用范圍、基本原則、編制類型、編制要求、編制體系銜接；第二部分為總體城市設計，包含基本任務、基礎分析、主要內容、成果要求；第三部分為地區城市設計，包含基本任務、基礎分析、基本內容、重點地區城市設計主要內容、重點地區城市設計技術要點要求、重點地區城市設計管控和引導要求、其他地區城市設計主要內容、成果要求；第四部分為專項城市設計，包含基本任務、層次類別、主要內容、成果要求；第五部分為附則。
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